关于澄城民营经济发展的问题及建议

渭南政法网（通讯员 雷泉）截止2019年6月，澄城县注册登记私营企业2982户，其中农业企业210户，工业企业460户，建筑业企业80户、服务业企业2232户。规上工业企业25户，其中10户企业实现正增长，10户负增长，5户停产。上半年完成工业产值16.13亿元，同比下降17.91%。规下抽样工业企业营业收入

完成808万元，同比增长19.2%。

一、存在问题及困难

一是民生企业自我发展能力不强。投资规模小，科技含量低，处于小规模粗放发展阶段。厂房简陋、设备落后、机械化程度低，品牌不亮，品质不高，市场竞争意识滞后。同时创新能力弱，管理模式陈旧，多数以家族式管理为主，缺乏完善的现代企业管理体系和财务制度，企业内部运行机制不够健全，在日趋激烈的市场竞争中，企业生存周期不长。

二是相关政策支持服务力度不够。关于民营经济发展，曾出台了一系列支持扶持政策，但大部分只存在于文件中，政策落实缺乏针对性，相应的配套政策尚未持续完善补充。去年，根据去产能和环保要求，县域190家企业经历了寒冬般的“一刀切”，大部分企业处于停产和观望状态，投资者发展壮大企业的信心不足，导致我县民营经济发展缓慢。三是民营企业长期存在融资瓶颈。尽管金融行业制定了系列改善中小企业金融服务的法规和政策，但银行部门出于自身监管所限，为了规避风险，融资条件限制多，门槛高，加之民营企业自身条件欠缺，不少民营企业财务管理不健全、企业信誉度低、可供抵押的资产很少，缺乏进行融资的基本条件，进步加剧了融资的难度。

二、意见和建议

一是营造支持民营企业发展的浓厚氛围。民营经济是县域经济最具活力的经济增长点，要定期组织召开政企座谈会、银企联席会，了解民营经济发展的困难和问题，及时帮助企业解决实际困难。尽快制定出台关于进一步加快民营经济发展的意见，厘清细分各职能部门对企业的支持政策。建立领导包联重点企业工作制度，有针对性的制定“一企一策”个性化帮扶，落实好支持民营经济发展的扶持奖励政策。二是立足县域产业基础培育优质企业。一方面，立足农业产业规模优势，大力围绕花椒、苹果、樱桃、中药材等农产品深加工企业，扶持壮大正大集团、尚阳生态等养殖企业，海升、海亮等果品企业，山林中药、诚信制药等药材加工企业，沃盈化肥等肥料生产企业，推动企业规模化、品牌化发展。另一方面，倾力扶持和打造经济技术开发区，围绕澄城的煤炭、光伏两大骨干产业链条做文章，招引煤气加工企业，支持拓日新能扩产扩能，延长产业链，为澄城经济发展培育稳定的后续支撑。三是完善政银企协作平台解决融资难题。发挥政府引领和支持企业发展的主体作用，建立政银企联席会议制度，积极推进和协调金融机构加大对民营企业的信贷投放力度，建立对金融机构监管考核机制，推动各银行创新服务产品和服务方式。在指导企业引进现代经营理念、先进管理制度、提高信用水准的基础上，根据民营企业融资特点和实际情况，开发设计针对性、实用性强的金融产品，从而缓解企业融资难问题。

编辑：王倩

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