澄城县人民检察院法警大队 助推公益诉讼工作的探索

公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，随着民事诉讼法和行政诉讼法的修改实施，检察机关提起公益诉讼制度得到了立法确认。公益诉讼是检察机关新增业务，工作难度和强度较大，为保障该类案件顺利进展，澄城县院法警大队转变观念，立足岗位，积极履职，调整主业重点，积极探索与公益诉讼的无缝对接，助推公益诉讼工作有序开展。主要做法如下：

一、学习中提高

面对新的机遇和挑战，针对任务重心的转变，我院法警大队立足现状，不等不靠，从加强队伍建设和警员自身综合素质入手，开展了形式多样的培训学习。一是注重理论学习。采取每周一集中学习与平时个人自学相结合的形式，重点学习了《民事诉讼法》《行政诉讼法》等法律法规，明确办理公益诉讼案件的类型和执法依据，为开展工作奠定了理论基础。二是虚心向检察官请教。邀请民行检察部办案检察官结合办案实际进行讲解，以案释法，围绕办理过程中可能出现的意外情况和突发事件，理论加案例，问答加讨论，充分提高了警员的学习热情和积极性，确保在配合过程中做到有的放矢。三是走出去学习。随同我院民行检察部前往咸阳市三原县院进行观摩学习，听取先进经验和好的做法，面对面的进行了交流学习，弥补了自身不足，释然了心中疑惑，增强了工作自信。四是进行模拟演练。应对突发事件是司法警察的职责之一,也是新形势下检察机关司法警察执法能力建设面临的新问题。我们设想可能发生的意外情况和突发事件，起草修订了突发事件应急处置预案，开展了应急处置培训演练，提高警员综合应对各种突发事件的能力。      

通过学习培训，让全体警员明白什么是公益诉讼，公益诉讼中法警应该“干什么、怎么干”，如何去配合民行检察部门做好此项工作，进一步强化法警队伍在配合公益诉讼中的综合素质。                         

二、探索中履职          

依据有关法律法规，我院法警大队积极参与、协助、保障公益诉讼办案，主动配合民行检察部门紧扣生态环境和资源保护、食品安全等领域发生的案件，开展公益诉讼案件线索摸排、调查取证等工作，在工作实践中探索，重点从以下几方面依法履行职责：一是保护公益诉讼案件案发现场，确保办案检察官的安全；二是配合查阅、调取、复制相关证据材料；三是配合调查取证；四是配合勘验物证现场；五是配合询问当事人或证人和案外人；六是做好不服涉及公益诉讼信访维稳工作；七是协助督办诉前检察建议执行情况；八是处置突发事件以及其他应有法警协助执行的任务。

三、配合中规范

当前法警工作面临着新的挑战，同时也是新的机遇，立足本职不断探索，不断破解新难题、突破新瓶颈。一是积极转变观念。思想是行动的先导，观念决定方向，我院法警大队积极履职，主动服务，为公益诉讼工作提供保障，实现由被动履职向主动履职的转变，用“创新”理念推动司法警察工作职能转变，协助公益诉讼不惜力、迎接司改不畏难。将创新精神融入到日常工作中，拓展思路、大胆实践，摸索司法警察履职新模式。 二是规范用警程序。坚持用流程规范用警，用制度约束法警，以此推动法警规范履职，严守办案安全底线不放松，确保执法安全。在公益诉讼案件办理中，法警队是调查取证的的配角，安全保障的主角。法警在整个调查取证阶段的第一职责就是要确保调查取证的顺利进行，一方面要保证检察人员的人身安全，另一方面要防范因办案引发新的矛盾。三是要加强沟通协调。脚踏实地，瞄准目标，找准定位，全面发力。在公益诉讼中，民行检察部门担负着艰巨的任务和光荣的使命，法警应以全面配合公益诉讼为今后工作重点，深化与业务部门协作，建立定期联系、案前沟通、案后回访等制度，进一步形成办案合力。四是长期派员配合。在办理公益诉讼案件过程中，加强内部协作，发挥全院“一盘棋”积极作用。根据我院编队管理+派出制的管理模式，长期派出两名辅警与民行部门合作，在摸排公益诉讼案件中参与调查核实工作，调阅卷宗材料，询问相关人员，全面掌握案件事实，案件得以顺利进展。

今年来，通过法警的协作参与，不仅有效保障了公益诉讼工作的顺利进行，还发挥了各自部门的职能优势，形成办案合力，确保了现场调查、固定证据等工作的完成。如在协助民事行政检察部对我县庄头镇部分面粉小作坊达不到环保要求夜间非法生产案中，为了收集证据，我们配合民事行政检察部夜间多次出动警力，充分利用警用设备，保障检察官顺利开展调查取证。截止10月底，我们参与配合公益诉讼案件30余案，出动警力90余人次，切实保护了民事行政检察部在公益诉讼案件调查取证、现场勘查的顺利进行。

新时代要有新作为,澄城县院法警队全体干警将继续发扬听从指挥、不怕困难、真心服务、全力配合的工作作风，聚焦主责主业,认真履行各项职能，以实际行动助推检察工作全面发展。

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