澄城：践行新时代“枫桥经验”多措并举助推澄城检察工作高质效发展

适逢毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年之际，为进一步发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、把问题遏止于萌芽，澄城县人民检察院与中共澄城县委政法委员会会签《关于12309检察服务中心进驻综治中心并依法能动履职的实施办法(试行)》，在办理当事人控告申诉的刑事立案监督案件线索全过程，积极践行新时代“枫桥经验”，运用法治思维和法治方式，切实解决涉及群众切身利益的矛盾与问题，使控申检察职能在服务群众、化解矛盾等法律监督工作中发挥更高效能。多措并举推进检察“双进”工作，谱写践行“枫桥经验”的澄城检察新作为。

提高政治站位，推动责任落实

领导班子成员带头引导党员干警提高政治站位，按照“求极致”的要求，妥善处理每一封群众来信，确保人民群众的诉求得到及时、有效的答复。一是成立领导小组，构建工作格局。由检察长任组长，分管检委会专职委员任副组长，控申部门设“群众来信件件有回复”办公室，在院党组的统一领导下，形成了检察长负总责，分管副检察长直接抓，控申检察部门具体抓，“人人参与、人人有责、人人讲信访”的信访工作格局。二是全面落实检察长接待制度。确定每周四为检察长接待日，接待日当天由院领导在综治中心轮流值班，接待来访群众，倾听群众诉求，直击涉法涉诉信访第一线，确保息访息诉实现“三个效果”有机统一。

提供“一站式”服务，畅通线索反映渠道

依托综治中心找准党的建设与检察服务融合点，打造“一站式”检察为民服务窗口，为群众提供更加高效便利的法律服务。一是针对检察机关管辖的控告、申诉案件及涉法涉诉信访事项，县、镇（街道）综治中心引导群众根据《12309检察服务中心网上信访操作手册》，通过12309全国检察服务热线（电话）、12309网站（www.12309.gov.cn）、12309微信公众号、12309移动客户端（APP）和向12309检察服务中心当面反映等五种方式向检察机关反映问题。县综治中心可直接受理的，积极通知12309检察服务中心协办，符合交办条件的，检察机关迅速响应，予以接收。二是在综治中心接待大厅设立“党员先锋岗”，将党组织建在接访一线，对群众的来信回复工作设置专门来信台账，逐件登记信件内容，做到定人定岗定责，群众来信专人管、专人办、专人答，确保“七日内程序性回复、3个月内办理过程和结果性答复”落到实处。

推进一体联动，综合能动履职

建立“四大检察”救助线索移送、研判机制，以“一次救助、长期关怀”的办案理念为指导，截止目前通过座谈、调解、现场释法等方式参与化解社会矛盾22起，接收案件线索16件，对接访的每一件信访线索都能做到及时有效处理。

在所受理的线索中，较为典型的是李某某与任某某诈骗案件线索的受理，该案经综治中心12309检察服务工作站受理审查，联系“三官一律”进社区活动中的包联检察干警对接，使救助工作更有针对性，更富温情。

在了解到李某某的的家庭实际困难后，澄城县人民检察院迅速开展调查核实工作，控申部门干警、员额检察官、包联干警组成工作组，充分利用包联干警熟悉当地情况的优势，进行上下沟通和横向联动，他们践行“宁愿自己多跑路、不让群众多跑腿”的承诺，主动向申请人、申请人所在村委和公安机关进行调查走访，梳理相关资料，确认该案是典型的因案致贫案件。

经调查走访核实：被害人李某某的家庭共4口人，属于建档立卡贫困户，其父长期在周边打零工，本人因文化程度低，工作能力有限，在照顾年迈母亲和智力残疾妻子的重任下，每月收入经必要花销后所剩无几，家庭经济特别困难。经控申部门审查认为，救助申请人李某某家庭完全符合最高检明确的应当重点救助范围，为实现及时救助、扶危济困，检察机关立即开启司法救助“绿色通道”，经多次与县委政法委、财政部门汇报，在阐明该案特殊性的同时积极争取，最终，8000元的司法救助金及时发放到被害人手中，被害人的父亲双手接过救助金后，眼含泪花，热情地握住检察官的手，激动地说:“感谢检察官温暖贴心办案，感谢检察机关公正执法，你们是我们的恩人……”。

在办理司法救助的同时，检察机关时刻关注李某某一家人的生活情况，并与县扶贫办、冯原镇政府及我院包联干警保持沟通联系，以包联干警为主监测，确保各项救助措施得到落实，由员额检察官协调村委会对该家庭进行关怀照顾和心理疏导，希望李某受到救助后，早日走出心理阴霾。这正是澄城县人民检察院转变刑事司法理念，践行司法为民的一个生动影像。

加大社会宣传，延伸“双进”触角

依托12309检察服务中心和“两微一端”等新媒体平台，广泛宣传检察机关的国家司法救助典型案例和工作成效，通过微信公众号发布司法救助案件信息6篇，通过“法律进农村”“12309检察服务宣传周”等普法宣传活动，覆盖全县4个乡镇1个街道办3个社区，为群众发放宣传资料6000余份，引导群众关注“澄城检察”微信公众号以及新浪微博、今日头条等新媒体账号，使群众能够更加便捷地了解到司法救助政策。同时，广泛邀请当地党委政府、人大代表以及新闻媒体共同参加救助金发放仪式，向社会各界人士介绍司法救助理念、救助机制、救助方式，有力传递了检察机关司法救助这一民生工程所蕴含的法律温情，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果，为建设平安、和谐澄城提供了更优质的“检察产品”。

编辑：陈冰娟

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