“综治+法院”齐发力 激活基层解纷高效能——记澄城县人民法院探索多元化解纷新模式

“法庭入驻综治中心，跑一次就解决了我的麻烦事。”当事人李三表示，这背后是澄城县人民法院立足群众多元需求，通过资源优化重组的方式，在庄头人民法庭（即城区中心法庭，以下简称庄头法庭）创新探索“综治+法院”多元化解纷新模式的有益实践。

近年来，澄城县人民法院坚持发展新时代“枫桥经验”，以便民利民为出发点，通过积极融入、机制创新、服务升级等方式延伸司法为民触角，高质效开展指导调解、诉调对接、委托调解、以案释法、诉讼立案等工作，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，实现司法服务从“被动裁判”向“主动治理”转型。

司法服务“全链条”

开阔的法治文化广场是群众进入澄城县综治中心的第一站，墙上嵌着的法治图文成了群众心中的“暖心序曲”。

走进大厅，这里汇聚了多元调解、劳动仲裁、公共法律服务、法律监督等多个综合服务窗口，从家庭矛盾到经济纠纷，从邻里争执到劳资争议，群众只需踏进“一扇门”，就能找到化解难题的“金钥匙”。

2024年12月3日，市民王冰因装修纠纷与对方多次协商无果，情绪激动来到澄城县综治中心。在入驻综治中心的法官与驻点部门联合组建的“专家会诊团”调解下，当事人当天就拿到了具有强制执行力的调解书。

这起矛盾纠纷的高效化解，正是澄城县人民法院建立的“三级过滤、闭环处置”机制与综治中心深度融合的生动写照。

当收到群众矛盾纠纷诉求时，即进入了“前端筛查”阶段，由综治中心工作人员根据案件情况进行分流。王冰的案件因案情复杂、争议较大，即进入了“中端联动”阶段，由法官与司法、住建等驻点部门联合组建“专家会诊团”，定制调解方案、联合化解纠纷；而在“末端兜底”时，庄头法庭在综治中心设置诉调对接室、速裁办案室，对于调解成功的案件，根据当事人申请依法出具调解书。即使调解失败，案件也能无缝转入诉讼程序，依法开庭审理，确保“调解不成不返工”。

从前端信息筛查分流，到中端部门联动“会诊”，进行调解或司法确认，再到末端诉讼兜底，通过“三级过滤”实现精准分流、高效处置，形成从纠纷进入到化解的完整闭环，避免了群众多头奔波。
　　“以前解决纠纷要跑法院、街道办、派出所，现在来综治中心就能解决。”王冰进门时的怒气已转化为笑意与安心。

多元联调解纷快

“这次我们一起学习劳动仲裁的有关规定……”这是庄头法庭与驻点部门及人民调解员集中座谈交流的一幕，通过例会学习、座谈交流、调解技巧培训等方式促进能力提升已是常态。

经过系列的学习积累与实践打磨，庄头法庭联合驻点部门及人民调解员将理论知识转化为解纷实效。

“太感谢法官了。帮我家圆满地解决了一件大事。”村民雷海握着法官的手连声感谢。

原来，雷海种植的4亩中药材，被娘家嫂子谢飞、侄儿雷小明铲除。通过其他渠道多次维权无果，一气之下，雷海便将二人诉至法院，要求赔偿其财产损失。

经过法院派驻人员与综治中心、驻点部门工作人员对该案进行综合研判后，了解到案件背后隐藏的多层法律关系和矛盾，将该案委派给经验丰富的特邀调解员进行调解。

面对情绪激动的当事人，调解人员制定了相应的调解方案，法官调解指导，通过“背靠背”向双方解释相关法律法规和政策，并从亲情出发，以情动人，从家庭和谐、互帮互助等方面进行劝导，促使双方当事人换位思考，经过9个多小时，该起纠纷成功调解，双方签署了调解协议。

“跑了大半年没结果，没想到来综治中心，一天就帮我讨回了损失。我这心里踏实了不少。”雷海激动地说。

“数字赋能”效率高

“现在开庭！”随着法官敲响法槌，原告杨阳与被告曹刚房屋租赁合同纠纷一案在综治中心多功能法庭开庭审理。因调解未能成功，但当事人对案件事实争议不大，该案立即转入诉讼程序。在立案开庭审理的次日，判决书便送达双方当事人。

“从立案到收到判决书只用2天，没想到司法效率这么高，真是解开了我心里的大疙瘩。”原告杨阳在收到判决书后感慨道。

庄头法庭始终秉持“如我在诉”的理念，在诉调对接工作中与综治中心紧密衔接，通过信息互通共享、风险及时预警、工作高效运转，实现群众调解、立案、审理、裁决一次受理、一站办结。一方面，依托“人民法院在线服务”“人民法院调解平台”小程序，实现线上立案、分流、调解、证据交换等功能，让人民群众充分享受科技司法的便利。另一方面，通过“云上法庭”当事人足不出户即可进行线上开庭审理，既节约了时间又减轻了当事人负担。所有文书材料以短信链接形式及时送达当事人，减轻当事人诉累。

如今，随着综治中心成为服务更多群众的窗口、化解更多矛盾的前沿，“有矛盾就找综治中心”正逐渐成为群众的共识，群众安全感满意度持续提升，更高水平的平安建设根基更加巩固。

澄城县人民法院下一步将持续深耕“多元解纷服务圈”，加强法庭与行业部门、镇（街道）司法所、村（社区）调解委员会等多元联动，推动源头预防、前端化解再进一步，让司法服务“零距离”，让公平正义触动人心。（文中人名均为化名）

编辑：陈冰娟

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