澄城县公安局法制大队：奉法守正深攻坚 创新理念勇担当

全国公安系统优秀单位优秀人民警察和爱民模范评选表彰活动每五年举办一次，此次渭南市公安机关有3个集体和4名个人受到表彰。公安英雄模范以实际行动，生动践行了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求和“人民公安为人民”的庄严承诺。

他们是挺立于时代前列的英雄模范，是渭南公安奋进路上的鲜红旗帜！

聆听英模故事，感悟榜样力量！

全国公安机关爱民模范集体

澄城县公安局法制大队

澄城县公安局法制大队共有民辅警21名，承担着全局各项执法活动的组织、规划、协调、推动、监督及服务工作。近年来，大队以高标推进执法办案、案件管理、涉案财物管理“三个中心”一体化建设、实体化运行为核心，以严把日常案件审核关为主业，持续强化部、省规范执法“三个当场”“四个必须”规定落地，创新推行“大+小”执法培训模式，全面提升了全局执法质量和执法水平，澄城县公安局连续三年被评为省、市执法质量考评优秀单位，2021年获全省公安机关执法规范化建设精准画像一类公安局。

榜样这样说——

张文宏（澄城县公安局法制大队大队长）:此次荣获“全国公安机关爱民模范集体”荣誉称号，是对澄城公安法制工作的高度肯定和莫大鼓励，作为其中一员，我感到无比光荣和自豪。使命光荣催奋进，珍惜荣誉再出发，我们将以此次受到表彰为契机，始终牢记以人民为中心的初心使命，坚持不懈推进执法规范化建设，着力打造与队伍正规化、专业化、职业化发展方向相适应的执法规范化工作体系，让全体民辅警习惯在阳光下执法，理性、平和、文明公正执法，自觉主动接受群众监督，努力让人民群众从每一起案件办理和问题解决中切实感受到公平正义，以实际行动护航党的二十大胜利召开。

榜样这样做——

01

抓牢核心任务

高标准推进“三个中心”

一体化建设、实体化运行

2018年9月建成全局执法办案管理中心、案件管理中心、涉案财物管理中心并投用，全局所有刑事案件、行政拘留案件、涉毒案件100%进入办案中心规范办理。自运行以来，执法办案管理中心共受理登记案件2144案3466人，无一例不安全事故发生。案件管理中心紧盯“警、案、人、财、卷”五个关键要素，全流程、全要素、全环节跟踪督导执法活动，共开展“网上+网下”巡查1440次，发布执法巡查通报842期，堵塞执法漏洞300余处。涉案财物管理中心做到物、账、网、案、卷一致，从根本上规范了全局涉案财物管理工作，进一步提升了公安机关执法公信力。“三个中心”建成投用以来，有力有效推动了全局执法进一步规范化、便捷化，多次被兄弟单位观摩学习，赢得了上级充分肯定。

02

打造亮点品牌

不断深化执法主体建设

创新推行“大+小”执法培训模式

法制大队在全局创新实施“大+小”执法培训模式，促进全局案件质量和民警规范执法能力水平全面提升。在“大培训”中，围绕最新出台的法律、法规、规章及司法解释等法律知识，举办全警法制大讲堂、公安夜校；针对全局执法办案普遍性需求，邀请相关领导、专家、学者，对全局民警开展集体培训，全面确保执法培训的全面性、常态性。在“小培训”中，一方面创新开展“微课程”、“微课件”、“微训练”等菜单式教学，强化对执法突出问题精准施策；另一方面不定期抽取各单位具有代表性或典型性案件，针对案件中存在的问题，采取“以案说法”“以案代训”等形式，在基层一线开展面对面、手把手的现场指导、交流点评，确保民警执法过程中的短板迅速得到提升。去年以来，全局开展执法“大培训”60余次，“小培训”200余次，纠正执法误区200余处，现场解析执法疑惑300余个，“大+小”这一执法培训模式也荣获了市委市政府“改革故事奖”。

03

紧盯重点落实

持续强化规范执法“三个当场”

“四个必须”规定从严从细落地生根

为杜绝受立案环节的突出执法问题，法制大队一方面严格督导各执法办案单位规范使用《公民报警受理、处理情况登记表》，从源头上为“三个当场”、“四个必须”的落实打下坚实的基础。另一方面坚持案管中心持续强化对执法环节的跟踪督导，确保“有警必接、有案必受、受案必核、立案必查”，所有警情、案件全部依法规范办理。针对调查取证、执法场所等重点执法环节，一方面严格落实“谁审核、谁负责”机制及案件“六不批”铁律，即未进入执法办案场所办案的不批、网上证据资料上传不全的不批、网上文书制作不规范的不批、未同步录音录像的不批、未按规定程序执行的不批、违规网上办案流转的不批，全力确保全局案件质量扎实过硬。另一方面为执法民警配发大存储4G执法记录仪，发挥实时监督、指挥调度、音视频传输、海量存储等多项功能，倒逼民警严格落实执行“三个当场”“四个必须”规定，成为规范执法活动的得力助手。

04

狠抓主责主业

严把日常案件审核关

努力让人民群众在每一起

案件办理和问题解决中感受到公平正义

”法制大队严格落实案件审核五级把关制度、“八个一”考评制及案件“六不批”铁律。实行执法管理委员会案件研究制度和法制员法制民警阅卷制度，从事实、证据、定性、程序和卷宗等方面严格审核，确保办案质量，杜绝错案发生。同时严格落实取保候审案件预警机制，每月对即将到期的取保候审案件，除在网上具体到单位、具体到案、具体到人进行预警外，同时以电话、微信、下发整改建议书的形式进行预警提示，将执法隐患问题消灭在源头状态。近年来，共预警即将到期额取保候审案件180余案。针对重大、复杂、疑难案件，邀请检法两院提前介入事中指导，召开公检法联席会议，建立共商协作机制，共同研究事实认定、法律适用、证据收集等方面问题，统一执法思想，形成共识共动，确保侦查取证规范合法，案件质量过硬，实现法律效果和社会效果的统一。近年来，共与检法两院研究商讨案件100余次，召开公检法联席会议40余次。

编辑：陈冰娟

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